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2015年兩會談食品安全
本文來源:網(wǎng)絡  發(fā)表日期:2015-5-18

015全國兩會食品安全問題成熱點,今年的兩會上,來自食品行業(yè)的多位代表以及相關專業(yè)人士,就“中國食品安全形勢如何面對‘新常態(tài)’”的主題展開了深度討論,討論話題則圍繞《食品安全法》、食品安全保險、食品藥品安全科普教育等熱點展開。

《食品安全法》最快或2015年上半年出臺

2014年的6月和12月,全國人大常委會議就《食品安全法》分別進行了一審和二審,預計今年上半年,可能出臺這個修訂后的《食品安全法》。

此次修訂,更加突出預防為主。一是增加了食品安全工作的基本原則,在新的《食品安全法》里專門有原則的條款;第二是完善了一些基礎性制度,包括監(jiān)測計劃、監(jiān)測結果通報,明確了風險評估;第三是增加了全過程的控制;第四是增加了食品安全自查自檢,在預防為主的全過程控制中,企業(yè)要實行自查制度。

在創(chuàng)新監(jiān)管方式上,增設風險分析管理制度,食品安全風險交流制度,責任約談制度,實行食品安全信用檔案公開公報制度,增設臨時限樣值和臨時檢驗方法,細化食品安全責任追究的情形,對瞞報、謊報食品安全事故,國家規(guī)定查出的這些安全事故,不履行監(jiān)管職責的,導致重大安全事故、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等方面有了明確規(guī)定,同時強化了對新聞核實的引導。


在嚴格法律責任方面,首先是強化了企業(yè)主體責任的落實,明確提出食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責任人,對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責。規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品追溯體系。對召回的食品,要采取無害化處理,預防再次流入市場。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記,明確其食品安全責任。強化了對嬰幼兒配方食品的監(jiān)管。要求生產(chǎn)保健食品、特殊醫(yī)學用途的配方食品、嬰幼兒配方和其他特別專供特定人群食品的企業(yè)按照良好的生產(chǎn)規(guī)范來進行生產(chǎn)。

此次修改在嚴懲重處違法違規(guī)行為方面增加了行政拘留,實行最嚴厲的問責制。這個問責是從企業(yè)問責,然后問責政府,然后問責監(jiān)管部門,然后問責技術支撐部門,然后問責媒體。比如說對一些非法添加的、違法使用劇毒農(nóng)藥的,情節(jié)嚴重者將處行政拘留。在處罰方面,修改的《食品安全法》提高了行政罰款的額度。同時規(guī)定因食品安全犯罪,被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品安全經(jīng)營工作。此外,還增補了部分違法行為的法律責任,包括在生產(chǎn)經(jīng)營過程中超范圍、超限量使用食品添加劑,生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期,生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品添加劑等。

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